Delegazioni al vertice “Peace 2025” a Sharm el-Sheikh, Egitto — 13 ottobre 2025
Il regime clericale che governa l’Iran ha rifiutato di partecipare al raduno di Sharm el-Sheikh, una riunione di alto livello convocata dall’Egitto—con un’ampia partecipazione transatlantica, araba e asiatica—per consolidare il cessate il fuoco a Gaza e passare dalle armi al governo. Diversi organi di stampa confermano l’affronto di Teheran; i media di stato iraniani l’hanno inquadrata come una decisione sovrana raggiunta dopo “consultazioni di esperti.”L’ottica è chiara: il regime ha evitato un evento dedicato alla liquidazione della guerra per procura e alla costruzione di regole applicabili.
L’ordine del giorno in discussione—scambi di prigionieri, supervisione internazionale della ricostruzione, un’autorità tecnocratica ad interim a Gaza e l’esclusione delle fazioni armate dal governo—taglia direttamente contro il playbook regionale di Teheran. La partecipazione avrebbe implicato l’acquiescenza ai limiti degli strumenti stessi che il regime finanzia, treni e armi.
La logica pubblica di Teheran-sanzioni e “attacchi” da parte degli stati occidentali—non resiste al controllo. Queste pressioni sono esattamente ciò che il vertice ha cercato di ridimensionare con mezzi istituzionali. Rifiutare il palco era meno una questione di principio che di autoconservazione: unirsi a una coalizione che formalizza i vincoli sulla guerra per procura avrebbe pubblicizzato la debolezza del regime in patria ed eroso i suoi strumenti coercitivi all’estero.
#Iranian Regime’s Fourfold Objectives in the #GazaCrisishttps://t.co/UXfRouGv2b
— NCRI-FAC (@iran_policy) November 9, 2023
Ideologia
La dittatura clericale non è progettata per una normale convivenza. La sua costituzione costruisce la politica estera attorno al confronto con “potenze egemoniche“, promettendo” sostegno” oltre i confini dell’Iran—una clausola ripetutamente invocata per giustificare l’attivismo extraterritoriale. Questa non è una preferenza politica che può essere disattivata in un vertice; è inserita nel DNA giuridico-ideologico del regime.
Durante la guerra Iran-Iraq, lo slogan dell’ex Leader Supremo Ruhollah Khomeini – “la strada per Gerusalemme passa attraverso Karbala” – sacralizzò il confronto con i suoi vicini e formulò una teoria dell’influenza regionale attraverso la lotta armata. La letteratura accademica e politica documenta come quello slogan abbia plasmato la strategia ben oltre il campo di battaglia. Un sistema politico che getta la guerra per procura come una virtù vedrà qualsiasi quadro di smobilitazione come eresia.
Questo mandato ideologico non è un eccesso retorico; conferisce scopo, budget e prestigio agli organi di sicurezza che lo applicano. Quando gli attori esterni spingono per la smilitarizzazione, il monitoraggio e la risoluzione delle controversie legate alle regole, sfidano una narrazione fondante che equipara la militanza alla posizione morale. Ecco perché anche la partecipazione simbolica a Sharm el-Sheikh era troppo costosa per Teheran.
Watch a 7 min recap of:
Crisis and War in the #MiddleEast: The Roots and Solutions
Understanding the #Iranian regime’s Goals in the Crisis pic.twitter.com/oikos96Kxu— NCRI-FAC (@iran_policy) January 2, 2024
Strumento
L’IRGC-designata organizzazione terroristica straniera dagli Stati Uniti nel 2019—esiste per difendere il regime in patria e proiettare il potere attraverso la Forza Quds all’estero. Il suo vantaggio comparativo è la guerra per procura: armare, addestrare e finanziare attori non statali per creare potere di veto sulla politica locale e fare pressione sugli avversari senza una guerra interstatale diretta.
I rapporti delle Nazioni Unite e le designazioni governative dettagliano il sostegno materiale iraniano agli Houthi, Hezbollah e a molteplici milizie irachene. Le recenti azioni degli Stati Uniti hanno nuovamente preso di mira la finanza e la logistica dei gruppi allineati con l’Iran; Gli esperti delle Nazioni Unite hanno rintracciato missili interdetti e componenti di droni nelle reti iraniane. Un processo che interdice le rotte di rifornimento e esclude i gruppi armati dalla governance minaccia l’intero modello operativo di Teheran.
I media iraniani possono affermare che saltare Sharm “non limiterà” l’influenza di Teheran. I fatti dicono il contrario: dove la verifica si stringe e le condutture di armi sono sorvegliate, la leva del regime si riduce. Questo è esattamente il motivo per cui non starebbe su un palcoscenico costruito per codificare tali vincoli.
#Iran's Regime Dismisses Gaza Ceasefire, Defies @IAEA and Keeps Missile Talks Off Limitshttps://t.co/clj8FHa6ZH
— NCRI-FAC (@iran_policy) October 6, 2025
Nazionale
Salta gli eufemismi: la debolezza del regime è interna. Dopo anni di proteste e repressioni, la partecipazione degli elettori è crollata—circa l ‘ 8% nel primo turno presidenziale del 2024, il più basso dal 1979—prima di rimbalzare a circa la metà nel ballottaggio. Il basso consenso costringe i governanti a appoggiarsi agli organi di sicurezza e alla propaganda. Aderire a un ordine regionale basato sulle regole punterebbe sulla narrazione dell’ ‘”assedio” di cui hanno bisogno per giustificare la repressione.
La repressione è in aumento. Le Nazioni Unite hanno riportato almeno 975 esecuzioni nel 2024; Amnesty ora ne conta oltre 1.000 già nel 2025—il più alto in Iran da almeno 36 anni. Le organizzazioni indipendenti per i diritti umani e i meccanismi delle Nazioni Unite continuano a documentare la tortura, i processi iniqui e la discriminazione sistemica. Uno stato che governa per paura non può permettersi l’ottica della de-escalation all’estero.
L’economia è fragile. Gli indicatori del FMI e della Banca mondiale indicano un’alta inflazione (intorno agli anni ‘ 40), un crollo della valuta oltre un milione di rial per dollaro quest’anno e persino una contrazione nel 2025 secondo le nuove proiezioni della Banca Mondiale. La spinta del Parlamento a lop quattro zeri fuori la valuta è un sintomo, non una cura. Il conflitto all’estero mantiene l’attenzione fuori dal fallimento della governance in patria.
Crisis and War in the #MiddleEast: The Roots and Solutions
Understanding the #Iranian regime’s Goals in the Crisishttps://t.co/nwhOvnj8w3— NCRI-FAC (@iran_policy) January 2, 2024
Incentivazione
Coesistenza significa monitoraggio intrusivo, interdizione dei flussi di armi e esclusione degli uomini armati dalla politica. Per Teheran, questo strappa tre pilastri di sopravvivenza: la legittimità ideologica costruita sullo scontro; un sistema di bilancio e patronato dell’IRGC legato all’attivismo di spedizione; e una narrativa interna che incolpa un nemico esterno per ogni carenza e sciopero. Gli incentivi puntano tutti lontano dal compromesso.
La partecipazione a Sharm avrebbe segnalato l’accettazione di un nuovo ordine regionale: niente armi in mani non statali, verifiche più severe e governance tecnocratica a Gaza. Questo ordine costringerebbe Teheran a fermare la guerra per procura che sostiene la sua influenza regionale e la sua coesione interna. Il regime ha fatto i conti ed è rimasto a casa.
Non è una scelta tattica, ma strutturale. A meno che questi pilastri non cambino, Teheran considererà qualsiasi architettura di pace regionale duratura come una minaccia diretta alla sopravvivenza del regime-e lavorerà per rovinarla attraverso la violenza negabile. I pianificatori occidentali dovrebbero trattarlo come una linea di base, non un outlier.
What Happens if The Regime in #Iran Stops Running Global #Terrorismhttps://t.co/1bGMkcfBZB
— NCRI-FAC (@iran_policy) December 4, 2023
Finale
Aspettare che Teheran rinunci agli stessi meccanismi che tengono in vita lo stato clericale è un miraggio. Il leader supremo e capo stratega del regime, Ali Khamenei, ha da tempo detto alla sua base che se l’Iran non combatte oltre i suoi confini, affronterà la guerra a “Kermanshah, Hamedan… e altre città [iraniane]”—una dottrina destinata a santificare la guerra permanente per procura e a inquadrare qualsiasi ritirata come il primo scivolone su un pendio di “concessioni senza fine.”
Nel periodo precedente—e durante-la guerra dei dodici giorni di giugno, gli avvertimenti erano espliciti: l’AIEA censura oltre il 60% dell’arricchimento, segnali pubblici da Washington, e poi attacchi israeliani su obiettivi nucleari e di comando seguiti da attacchi statunitensi alle infrastrutture di arricchimento. Teheran ha ancora rifiutato di frenare l’arricchimento o offrire seri compromessi, perché concedere gli strumenti di sopravvivenza avrebbe minato il sistema che protegge il regime in patria.
La conclusione è netta ma inevitabile: praticamente ogni stato ha accolto con favore l’accordo di pace di Gaza, tranne il regime iraniano. Per i governanti di Teheran, la pace regionale smantellerebbe la stessa strategia di sopravvivenza che hanno costruito su milizie per procura, programmi missilistici e crisi perpetua. Finché questo regime governerà l’Iran, ostacolerà qualsiasi percorso verso una pace duratura in Medio Oriente. La pace duratura, quindi, dipende dal cambiamento politico a Teheran che rimuove l’apparato che fa del conflitto la sua ragione di esistere.