Per anni, le agenzie di sicurezza iraniane hanno trattato i contatti con il mondo esterno come sospetti di default-trattenendo studenti per borse di studio, molestando accademici dopo conferenze e minacciando i giornalisti per aver parlato con i media stranieri. Ciò che è nuovo non è il comportamento, ma il lavoro di ufficio. Il Majlis (l’organo legislativo del regime) sta ora codificando quelle pratiche radicate con il disegno di legge “Countering Intelligence Service Infiltration”—presentato nel luglio 2025 e da allora accelerato-spostando formalmente lo stato dall’intimidazione informale alla criminalizzazione legale.
Il cambiamento fondamentale è la certezza del diritto per le vecchie abitudini. Secondo il disegno di legge, qualsiasi iraniano invitato a studiare, ricercare o partecipare a una conferenza all’estero deve ottenere la pre-approvazione dal Ministero dell’Intelligence (MOIS). Il ministero pubblicherà un elenco annuale di governi e istituzioni” autorizzati”; la cooperazione con chiunque non sia nell’elenco diventa un reato addebitabile, portando da sei mesi a due anni di carcere. Per anni, le università e gli uffici di intelligence locali hanno esercitato tranquillamente questo veto. Il disegno di legge semplicemente lo scrive in legge, convertendo la pressione discrezionale in divieto generale.
#Iran's Regime Tightens Grip with Harsh New Espionage Law https://t.co/EPfTqGQrbS
— NCRI-FAC (@iran_policy) July 1, 2025
Controlli multimediali
La clausola stampa fa lo stesso. Le interviste con i punti vendita stranieri richiederanno previa autorizzazione tramite un portale MOIS; il contatto con i media finanziati dagli Stati Uniti o da Israele può redigere fino a sei anni. L’invio di foto o filmati all’estero durante ” crisi o disordini” diventa punibile fino a cinque anni. Niente di tutto questo è concettualmente nuovo: almeno dal 2009, le autorità hanno arrestato o diffamato i giornalisti per “aver collaborato con i media nemici.”Il disegno di legge formalizza quel playbook ed esternalizza la censura per paura di essere perseguiti, spingendo anche i giornalisti cauti e i cittadini nel silenzio.
Le ONG, i sindacati, le associazioni professionali e i partiti iraniani hanno a lungo affrontato un controllo opaco sui finanziamenti. Il disegno di legge trasforma questo ambiente in responsabilità oggettiva: niente fondi da ambasciate, governi stranieri o organizzazioni non iraniane senza un accordo tripartito da parte del Ministero degli Esteri, del MOIS e dell’intelligence dell’IRGC. Le violazioni scatenano lo scioglimento, le pene detentive per i direttori e il divieto fino a quindici anni di attività culturale o sociale. Il messaggio è chiaro: quella che prima era una linea rossa imprevedibile ora è un muro legale.
#Tehran’s War Fallout Exposes a Cornered Regime Gripped by Fear, Crackdown, and Global Isolationhttps://t.co/tE9tEIP6H5
— NCRI-FAC (@iran_policy) July 1, 2025
Criminalizzare lo scambio
Anche la produzione culturale è coinvolta. Film, libri o opere d’arte ritenute “prodotte sotto la guida di stranieri “o opere che” raffigurano negativamente l’Iran” possono essere perseguiti; le sanzioni includono multe indicizzate ai costi di produzione e l’esclusione permanente dai servizi statali. La collaborazione internazionale – anche con organismi come l’UNESCO è vietata se non esplicitamente ratificata dal parlamento. Allo stesso modo, il doppio controllo delle borse di studio (Istruzione superiore + MOIS) incorpora il controllo ideologico nella mobilità accademica. La linea politica è familiare: l’apprendimento è lecito solo quando è leale.
Il riassunto dell’articolo 1 di Khabar Online getta una vasta rete-chiunque ” sotto la guida o la formazione” di servizi stranieri, organizzazioni internazionali, entità non iraniane, l’Organizzazione dei Mojahedin del popolo iraniano (PMOI/MEK), o “sette devianti”, in “conflitto esplicito” con “i principi della Rivoluzione.”Gli atti di routine-interviste non approvate, condivisione dei dati, contatti con punti vendita nella lista nera—si inseriscono in sei livelli di penalità che raggiungono i 15 anni e comportano la confisca dei beni e divieti di lavoro a vita. Fondamentalmente, la giurisdizione spetta ai Tribunali rivoluzionari, con MOIS e Intelligence IRGC designati come armi investigative, cancellando anche l’apparenza di una supervisione indipendente.
La tempistica non è casuale. Il 1 ° ottobre 2025, il Consiglio dei Guardiani ha approvato la legge complementare sull ‘ “intensificazione della punizione per spionaggio e collaborazione con Stati ostili”, espandendo l’esposizione al capitale sotto “corruzione sulla terra.”Insieme, gli statuti costruiscono un continuum legale in cui l’attività professionale ordinaria può essere rietichettata come spionaggio e il dissenso può degenerare in capitale ammissibile.
Khamenei Pulls Strings in Coordinated Crackdown as #Iran’s Revisionist Faction Refuses to Yieldhttps://t.co/KPbDxjMj8L
— NCRI-FAC (@iran_policy) August 27, 2025
Cosa cambia la codificazione nella pratica
Prevedibilità per i pubblici ministeri, incertezza per tutti gli altri. Le molestie discrezionali diventano un comportamento addebitabile con frasi fisse.
Agghiacciante preventivo. I giornalisti eviteranno i contatti con l’estero; gli accademici cancelleranno gli scambi; le ONG abbandoneranno le sovvenzioni internazionali; gli artisti si autocensureranno per impostazione predefinita.
Portata extraterritoriale. Nominando i media e le organizzazioni straniere e criminalizzando la comunicazione di routine, lo stato estende l’intimidazione transnazionale—inserendo nella lista nera i parenti all’interno dell’Iran e dissuadendo l’impegno della diaspora.
Richiedendo l’approvazione preventiva dell’intelligence per parlare con i media stranieri, il disegno di legge si scontra con l’articolo 19 dell’ICCPR (libertà di espressione), che vieta la restrizione preventiva se non in condizioni ristrette e necessarie. Condizionare borse di studio e scambi sul controllo della sicurezza indebolisce l’articolo 13 dell’ICESCR (il diritto all’istruzione) e la più ampia norma della libertà accademica. Per anni, il regime iraniano ha violato questi standard nella pratica; il disegno di legge codifica la violazione, sfidando gli osservatori esterni a trattare la repressione come legalità interna.
Watch and judge why this insider is warning that the regime is destined for a collapse or #IranRevolution pic.twitter.com/Ysu6LbOhnz
— NCRI-FAC (@iran_policy) January 1, 2024
La logica politica: legiferare la paura
I funzionari giustificano il pacchetto come difesa contro la “guerra psicologica” e lo spionaggio. La logica più profonda è l’interiorità difensiva dopo le rivolte nazionali del 2022-23 e i ripetuti cicli di protesta dal 2017. Lo stato della sicurezza ha sempre trattato la comunicazione come un contagio: una chiamata Skype a una redazione, un seminario in Europa, una formazione per ONG. La codificazione fa due cose: semplifica l’azione penale e delegittima i contatti per statuto, consentendo alle autorità di dire “Stiamo facendo rispettare la legge”, piuttosto che ammettere che stanno criminalizzando la parola e l’associazione.
L’effetto immediato sarà la conformità attraverso il silenzio. L’effetto a medio termine è un’accelerazione della fuga dei cervelli: studenti e ricercatori partiranno e non torneranno; professionisti qualificati reindirizzeranno le carriere all’estero. Le università saranno tagliate fuori dalle reti che guidano la scienza e l’innovazione; le associazioni indipendenti appassiranno per mancanza di ossigeno legale. La cultura si appiattirà, perché l’arte priva di rischi è propaganda.
Questo non è un nuovo giro tanto quanto il giro finale delle vite. La legge di “Contro-infiltrazione” di Teheran non crea uno stato di sicurezza; legalizza quello che già esiste. Trattando la conoscenza, la comunicazione e lo scambio culturale come minacce alla sicurezza, la leadership sta scrivendo la sua paura di lunga data di apertura nello statuto. Il risultato è un paese in cui il contatto ordinario è contrabbando, il giornalismo è una transazione pre-autorizzata e l’istruzione è autorizzata dai servizi segreti. Per il regime, la codificazione promette facilità amministrativa. Per la società iraniana, promette meno voci, meno ponti e meno motivi per rimanere.